Резолюция конференции "ОБУЧЕНИЕ, КОМФОРТ И БЕЗОПАСНОСТЬ в ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ".

Резолюция

Всероссийской конференции с международным участием

 «ОБУЧЕНИЕ, КОМФОРТ И БЕЗОПАСНОСТЬ в ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ. Проблемы обучения, социализации и профессиональной подготовки людей старше 18-ти лет, имеющих ментальные и интеллектуальные нарушения»

 

17 марта 2021 года в Санкт-Петербурге состоялась онлайн Всероссийская конференция с международным участием «ОБУЧЕНИЕ, КОМФОРТ И БЕЗОПАСНОСТЬ в ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ. Проблемы обучения, социализации и профессиональной подготовки людей старше 18-ти лет, имеющих ментальные и интеллектуальные нарушения».

 

Организатор: Межрегиональная общественная организация «Федерация женщин с университетским образованием».

 

Партнеры: кафедра ЮНЕСКО ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена», ГБОУ школа № 755 «Региональный центр аутизма», ФГБОУ ВО Национальный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, АНО "Союз Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов”, Санкт-Петербургское отделение Союза женщин России, Новосибирское отделение МОО “Федерация женщин с университетским образованием”.

 

В рамках конференции обсудили вопросы, связанные с формированием системы сопровождения людей старше 18-ти лет, имеющих ментальные и интеллектуальные нарушения, включающей: сопровождаемое проживание, трудовую занятость, социальную адаптацию и продолжающееся обучение.

 

ЦЕЛЬЮ КОНФЕРЕНЦИИ были обсуждение и презентация широкому кругу заинтересованных лиц, общественности проблем организации жизненного пространства, формирования условий для эффективной социальной адаптации и трудовой деятельности молодежи с аутистическим спектром и ментальными особенностями развития.

На конференции были представлены практические кейсы социальных проектов, направленных на решение задач в области обеспечения и организации комфортной, достойной жизни молодёжи с аутистическим спектром и ментальными особенностями развития по окончании обучения в средней школе и получении первичного профессионального образования. Участники получили уникальную возможность познакомиться с опытом организации жизненного пространства для людей с ОВЗ старше 18-ти лет в России, Соединенных Штатах, Израиле, Польше, Хорватии, Словении и других странах.

В рамках конференции приняло участие более 200 человек. Формат мероприятий предполагал проведение дискуссий на пленарном заседании и круглых столах по следующим темам:

  • Международный опыт организации сопровождаемого проживания молодежи старше 18 лет с ментальными и интеллектуальными нарушениями.
  • Образование и профориентация людей с интеллектуальными нарушениями.
  • Art-терапия в работе с людьми с интеллектуальной недостаточностью.
  • Волонтерство и социальные практики работы с молодежью с ОВЗ.
  • Обучение лиц с ментальными нарушениями старше 18 лет средствами физической культуры и адаптивной физической культуры.
  • Механизмы обеспечения сопровождаемого проживания.

 

Участники конференции обсудили широкий круг теоретико-методологических и организационно-практических вопросов сопровождаемого проживания, трудоустройства и обучения людей старше 18-ти лет, имеющих ментальные и интеллектуальные нарушения. В представленных докладах нашли отражение следующие темы:

  • Проекты создания пансионов сопровождаемого проживания и профессионального образования для людей с аутистическим спектром и ментальными особенностями развития, обладающих потенциалом развития и социализации.
  • Организация подготовки специалистов по сопровождению и поддержке семей, воспитывающих детей с ментальной особенностями развития.
  • Формирование доступной среды обучения и вариативности образовательных маршрутов после окончания коррекционной школы.
  • Креативное образование для молодежи с ОВЗ.
  • Спортивные проекты по социальной адаптации и развитию здоровье-сберегающих программ для молодежи 18+ с интеллектуальными особенностями развития.
  • Организация психолого-педагогического сопровождения по окончанию средней школы и переходу к профессиональному образованию.
  • Проекты профориентации и дальнейшего обучение профессиональной деятельности, включая ремесла, молодёжи с аутистическим спектром и ментальными особенностями развития.

 

Участники конференции познакомились с практическим опытом организации сопровождаемого проживания для молодежи с ментальными и интеллектуальными нарушениями на примере работы НКО и учреждений образования Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Пскова, Тверской области, Новосибирска, Самары, Красноярска, Воронежа, Белгородской области, Тюмени и Тюменской области и др. Также был представлен полезный опыт США, Израиля, Польши, Хорватии и Словении.

 

Участники конференции отметили:

  • Важность проведения мероприятий по теме Конференции, имеющих целью развитие дискуссий, в которых участвует общественность, представленная не только специалистами, вовлеченными в коррекционную и медицинскую работу в данной области, но и властью, НКО и родительским сообществом.
  • Положительные тенденции развития сопровождаемого проживания для молодежи с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации.
  • Своевременность и актуальность привлечения внимания законодательных и исполнительных органов власти, а также всего профессионального сообщества к проблеме развития и продвижения вопросов сопровождаемого проживания для успешной социализации.
  • Необходимость взаимного обогащения знаниями в области организации сопровождаемого проживания и трудоустройства через трансляцию практического опыта различных стейкхолдеров из разных регионов РФ и разных стран мира.
  • Наличие российской специфики организационной модели реализации сопровождаемого проживания лиц с ОВЗ.
  • Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы социальных услуг в части реабилитации, социализации и комфортного проживания лиц с ОВЗ.

 

Участники конференции выработали следующие РЕКОМЕНДАЦИИ:

 

НКО и организациям, курирующим деятельность некоммерческого сектора:

  • Способствовать распространению идей сопровождаемого проживания, трудоустройства и приоритетов инклюзии в обществе. Разрабатывать комплексные программы, направленные на реализацию целей устойчивого развития общества, в которых провозглашаются ценности достойной жизни для людей с ОВЗ, а также инклюзивного образования. Такие программы должны создаваться разными НКО в тесной коллаборации между собой на региональном, межрегиональном и международном уровне
  • Инициировать работу, направленную на разработку международного знака (значка) - для привлечения внимания к людям с ментальной инвалидностью, которые нуждаются в помощи и защите.
  • Прилагать все усилия для организации взаимодействия с общественными организациями по вопросам оказания всех видов поддержки молодежи с ОВЗ и помощи семьям, воспитывающих детей с ОВЗ.
  • Принимать активное участие в принятии решений в работе экспертных советов и рабочих групп при государственных учреждениях, занимающихся вопросами образовательной и социальной инклюзии.
  • Проводить общественную кампанию в поддержку сопровождаемого проживания и трудоустройства, а также инклюзивного образования в родительских сообществах, СМИ.
  • Выступить инициаторами создания социальной рекламы для просветительских целей и для решения задач воспитания гуманного отношения к людям, имеющим особенности развития, способствовать ее распространению на центральных каналах телевидения, в транспорте и в сети Интернет.
  • Привлекать волонтеров к оказанию помощи молодым людям с ОВЗ, в том числе, в организациях сопровождаемого проживания, в стационарах и организациях, занимающихся сопровождаемым трудоустройством людей с инвалидностью. Создать условия для их поощрения и специальной подготовки (в рамках системы дополнительного образования), сопровождения деятельности опытными наставниками.
  • Работа с благотворительными фондами и НКО. Проведение переговоров с представителями фондов для расширения их финансовых программ, а именно - выделение средств на проведения мероприятий для молодёжи с ОВЗ при практической помощи волонтёрского звена - совместные экскурсии, выезды за город, походы в кино.
  • Поставить на особый контроль государства и общественности (через институты НКО и др.) вопрос попадания в психоневрологические интернаты детей в «пограничном состоянии», у которых отсутствуют строго обусловленные показания к жизни в психоневрологических интернатах после выпуска из сиротских учреждений. Для таких детей индивидуальная профилактическая программа должна быть особо тщательно проработана. Каждый отдельный случай направления ребенка-сироты в психоневрологический интернат должен быть рассмотрен независимой комиссией при участии специалистов разных профилей, общественности (через институты НКО и др.).
  • Выделить средства под целевые гранты для тех НКО, которые оказывают индивидуальную помощь (педагогическую, психологическую, социокультурную, медицинскую) молодым людям (с инвалидностью, в т.ч. ментальной) по программам адаптации к жизни.

 

Образовательным учреждениям и организациями, курирующим вопросы инклюзивного образования и сопровождаемой занятости:

  • Разработать программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки для лиц, участвующих или планирующих работу в области сопровождаемого проживания и трудоустройства инвалидов
  • Разработать программу по профилактике попадания выпускников детских сиротских учреждений в психоневрологические интернаты. Приоритетным должно являться устройство детей с ОВЗ (инвалидностью, в т.ч. ментальной) в приемные семьи и/или встраивание в систему сопровождаемого проживания и трудоустройства - в том случае, когда это позволяют ограничения по здоровью конкретного ребенка
  • Включать родителей детей с особыми потребностями в определение профессиональной траектории ребят: разработать программу обучения родителей; проводить занятия, направленные на анализ состояния рынка труда, запросов работодателей; организовывать встречи с родителями учащихся СПО, работающих молодых людей с ментальной инвалидностью и др.
  • Привлекать НКО, вовлеченные в работу с людьми с ОВЗ, к проведению в школах просветительских занятий по формированию правильного понимания инвалидности, проведения совместных инклюзивных мероприятий.
  • Органам государственной власти - приложить все усилия для того, чтобы принятые решения в области инклюзивного образования стали работающими: подготовить и направить в регионы методические письма в части разработки и реализации индивидуальных учебных планов, адаптированных образовательных программ, организации специальных условий для получения образования лицами с ОВЗ, расчета нормативов затрат на оказание государственных услуг в части получения образования и психолого-педагогического сопровождения лица с ОВЗ и др. Разработать дополнения в рекомендованный Перечень учебного оборудования для оснащения дошкольных и школьных образовательных учреждений с учетом особых образовательных потребностей детей с ОВЗ.
  • Провести аудит основных образовательных программ педагогических вузов России на предмет актуальности и практической значимости учебных дисциплин, формирующих профессиональные компетенции по реализации инклюзивного подхода в образовании.
  • Способствовать развитию совместной работы учебных заведений с благотворительными фондами. Проведение переговоров с представителями фондов для расширения линейки их программ, в том числе, выделение средств на проекты проведения мероприятий для молодёжи с ОВЗ при вовлечении волонтёрского звена - совместные экскурсии, выезды за город, походы в кино и др.
  • Разработать образовательные программы для будущих волонтёров, работающих с молодежью с ОВЗ, предусматривающие проведение тренингов по темам: особенности людей с умственной отсталостью, с РАС, с аффективными расстройствами, с ДЦП, а также особенности людей находящихся в длительном обездвиженном состоянии (спинальная травма, мышечные дегенеративные заболевания и др.). В данных занятиях необходимо уделить большое внимание практическим психологическим приёмам взаимодействия и помощи.
  • При реализации адаптированных образовательных программ в СПО предусмотреть пролонгированное прохождение производственной практики (АОП СПО предусматривает увеличение времени освоения программы на полгода. Зачастую это время уходит на адаптацию к условиям нахождения в образовательной организации, поэтому следует предусмотреть адекватное распределение времени в рамках образовательной программы).
  • При выборе школой профиля предпрофильного обучения школьников с ментальными особенностями, программ профессионального обучения / образования в СПО учитывать запросы региональных рынков труда по конкретным вакансиям и результаты трудоустройства выпускников (конкретная должность и обязанности). Развивать региональную сеть интеграционных мастерских, специализированных производственных предприятий - для расширения возможностей организации сопровождаемого трудоустройства людей с ОВЗ.
  • Органам государственной власти - создавать систему стимулов для работодателей, занимающихся трудоустройством инвалидов; увеличить объем финансирования, предоставляемого для субсидий коммерческим и некоммерческим организациям, занимающимся предоставлением рабочих мест людям с ОВЗ.

 

Организациям, в том числе, органам государственной власти федерального и регионального уровней, курирующим вопросы социальной защиты и сопровождаемого проживания лиц с ОВЗ:

  • Разработать и принять Положение об организации сопровождаемого проживания с пакетом приложений, определяющих порядок организации и финансирования сопровождаемого проживания, с учетом утвержденных приказом Минтруда № 847 от 14.12.2017 Методических рекомендаций и опыта действующих практик по сопровождаемому проживанию.
  • Обеспечить софинансирование мероприятий субъектов федерации по приобретению жилых помещений для СП из средств Федеральной программы «Доступная среда» и/или нац. проекта «Демография»
  • Создание условий для подготовки, доработки и утверждения Федерального Закона «О распределенной опеке».
  • Сделать обязательным для каждого социального и медицинского учреждения, в которых постоянно проживают молодые люди с ОВЗ (инвалидностью, в т.ч. ментальной) реализацию индивидуальной реабилитационной программы по социальной адаптации таких людей. В программе должны быть указаны конкретные реабилитационные цели, прописаны алгоритмы их достижения, со сроками, ответственными лицами и соответствующим бюджетом на реализацию. Данная программа должна создаваться для каждого молодого человека в учреждении. К созданию программы и контролем за ходом её выполнения должны быть привлечены и представители общественности (НКО и др.), родители или лица, их замещающие. Особое внимание необходимо уделить детям-сиротам, поступившим в психоневрологические интернаты после выпуска из сиротского учреждения.
  • Выделить средства под целевые гранты для тех НКО, которые желали бы оказывать индивидуальную помощь (педагогическую, психологическую, социокультурную, медицинскую) молодым людям (инвалидностью, в т.ч. ментальной) по программам адаптации к жизни.
  • Органам государственной власти - разработать государственную программу, поощряющую установление опеки над молодыми людьми с ОВЗ (инвалидностью, в т.ч. ментальной). Оказывать по этой программе консультационную, материальную, социальную, психологическую, юридическую и иную помощь лицам, желающих оформить опеку над молодыми людьми. Подобная помощь должна оказываться и НКО, работающим по системе сопровождаемого проживания
  • Создать условия, при которых родители, обеспечивающие уход за ребенком-инвалидом и получающие соответствующие выплаты от государства, смогут работать на условиях неполной занятости и не утрачивать при этом право на полагающиеся выплаты.
  • Предусмотреть возможность введения штатной должности специалиста по сопровождению семей с детьми с ОВЗ на базе учреждений социальной защиты населения для оказания поддержки, информирования и консультирования родителей об особенностях ухода за детьми, а также использования возможностей, предоставляемых государством в области заботы о семьях, воспитывающих детей-инвалидов.

 

Участники Конференции, отмечая важность проведения подобных мероприятий на регулярной основе, выражают уверенность, что рекомендации, выработанные по результатам работы Конференции и изложенные в резолюции, будут содействовать развитию взаимодействия НКО, образовательных учреждений, органов государственной власти и работодателей в вопросах сопровождаемого проживания, трудоустройства и инклюзивного образования.

 

 

Russian